Цветовая схема: C C C C
Размер шрифтов: A A A
Изображения

Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

Об изменениях в нормативных-правовых актах МЧС России

РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ АКТ  о введении временного ограничения движения

ПРОТОКОЛ заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации xc и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан

Особый противопожарной режим на территории РБ на новогодние праздники


О проведении профилактической операции "Жилище-2021" на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан

1. Деятельность службы ГО и ЧС Администрации МР Абзелиловский район РБ.

В соответствии с постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ от 28.07.2020 №1072 О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от 29 мая 2015 года №1412 «Об утверждении Положения о службе  муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ключевыми направлениями деятельности службы администрации МР по делам ГО и ЧС выступают:

1) обучение населения в области гражданской защиты;

2) планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

3) организация предоставления населению укрытий и средств индивидуальной защиты;

4) организация первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в результате ЧС;

5) организация мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

6) разработка мероприятий по обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

7) планирование мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

8) организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время;

9) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

10) обеспечение постоянной готовности сил и средств, гражданской обороны (далее – ГО);

11) реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Абзелиловского района в пределах установленных полномочий;

12) осуществление методического руководства и контроль за разработкой и уточнением нормативных правовых актов по защите населения и территорий от ЧС, ГО в организациях и предприятиях;

13) осуществление сбора и обобщения информации о состоянии инженерной защиты и обеспечения населения Абзелиловского района средствами индивидуальной, в том числе медицинской защиты;

14) оказание организационно-методической помощи руководителям спасательных служб муниципального района;

15) осуществление планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов муниципальном районе.

16) организация методического руководства и контроль за выполнением требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах;

17) организация учета и установление причин возникновения ЧС природного и техногенного характера;

18) организация методического руководства и контроль за проведением в МР подготовительных мероприятий во время прохождения весеннего паводка;

19) организация проведения учений, тренировок, а также проверок деятельности других организаций по проведению тренировок;

20) работа по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также разработка и внедрение в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

21) обеспечение подготовки необходимых материалов, выносимых на рассмотрение заседание КЧС и ОПБ МР по вопросам подготовки должностных лиц и обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

22) организация проведения тематических месячников по вопросам гражданской обороны, защиты населения от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Службой по делам ГО и ЧС от имени Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан проводится постоянная работа по укреплению гражданской защиты муниципального района и по повышению готовности и эффективной работы Абзелиловского звена Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Чрезвычайные ситуации в 2020 г.

За истекший 2020 г. в Абзелиловском районе произошла 1 чрезвычайная ситуация регионального характера, связанная с гибелью сельскохозяйственных культур в результате неблагоприятных агрометеорологических явлений (атмосферная и почвенная засуха, суховеи). Для ликвидации последствий ЧС в кратчайшие сроки была организована работа оперативной группы по выяснению обстоятельств ЧС и расчета понесённого ущерба. Проведено обследование сельскохозяйственных посевных площадей 76000 га, из них гибель посевных площадей обнаружено на 5461,5 га. Предварительный ущерб составляет 3,641983 млн. рублей. В целях компенсации потерь сельхозпроизводителями направлено соответствующее обращение в органы исполнительной власти Республики Башкортостан. Погибших и пострадавших среди населения в результате произошедшей ЧС не имеется.

За 2019 год также зафиксирована одна аналогичная чрезвычайная ситуация: опасные метеорологические явления (засуха, суховеи), повлекшие гибель сельскохозяйственных культур на сумму 1,8814 млн. рублей.

В 2020 г. чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории муниципального района не произошло. Несмотря на это актуальность риска техногенных происшествий на территории муниципального района сохраняется – в связи с наличием на территории Абзелиловского района потенциально опасного объекта и объекта повышенного риска, а также гидротехнических сооружений, загруженности автомобильных дорог, АЗС, АГЗС и т.д.

В 2020 году не было зарегистрировано чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера. В 2019 году подобных чрезвычайных ситуаций также не произошло. Тем не менее, учитывая опыт последних 5 лет, в том числе и данные по соседним муниципальным районам и соседним регионам, стоить отметить, что риски связанные с возникновением очагов биолого-социальных чрезвычайных ситуаций не утрачивают своей актуальности.

Режим повышенной готовности на территории муниципального района за истекший 2020 г. объявлялся дважды:

- 27.02.2020 и 06.04.2020 – в связи с опасными метеорологическими явлениями, в виде снега и метели.

3. Лесные пожары и природные возгорания.

Пожароопасный сезон 2020 года в муниципальном районе начался в конце апреля, что соответствует среднемноголетним значениям. Первый очаг возгорания зарегистрирован 27 апреля 2020года на территории СП Таштимеровский сельсовет.

В текущем году на территории муниципального района зарегистрировано 14 природных пожаров, общей площадью 55,14 га. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество природных пожаров увеличилось в четыре раза. В связи со сложной пожарной обстановкой в весенне-летний период в районе по вопросу исполнения распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2020 №618-р о введении на территории Республики Башкортостан особого противопожарного режима в лесном фонде была усилена работа по обустройству защитных минерализованных полос в границах населенных пунктов, активизирована работа патрульных групп в сельских поселениях, усилен контроль по сжиганию сухой растительности.

Наиболее распространенной причиной возникновения природных пожаров на территории района в 2020 году явилось грозовые молнии и неосторожное обращение с огнем.

В 2020 году на территории района масштабных лесных пожаров не зарегистрировано.

В период с мая по июнь 2020 г. участились случаи возгорания травы в степных зонах района. При тушении природных пожаров активно участвовали добровольные пожарные команды и дружины сельских поселений.

По параметрам обстановки пожароопасного периода в 2020 году следующие сельские поселения стали неблагоприятными: Альмухаметовский, Аскаровский, Краснобашкирский, Ташбулатовский и Таштимеровский сельсоветы. Это обусловлено главным образом преобладающим количество населения проживающего в данных сельских поселениях по сравнению в остальными. В данных сельских поселениях также высоки риски природных возгораний, горения мусора, сухой травы, что и выступило основной причиной имеющейся статистики пожаров на указанных территориях.

Пожарный максимум был зафиксирован в июне и августе, пожарный пик - в августе. Это вызвано тем, что температура воздуха в августе была выше нормы на 3,7°С, а количество осадков - меньше месячной нормы.

В целях патрулирования территории лесного фонда были задействованы силы Абзелиловского лесничества и специальные группы созданные в сельских поселениях муниципального района.

Причиной длительного тушения очагов является горный рельеф местности, труднодоступность.

Предлагаю в текущем году также обеспечивать всесторонний контроль лесопожарной обстановки в муниципальном районе.

4. Профилактическая работа по укреплению пожарной безопасности в жилом секторе.

В 2020 году на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан произошло 171  пожаров (за 2019 год - 156 пожара), на которых погибли 17 граждан (2019 год – 5). Количество травмированных людей на пожарах, составил 5, (2019 год- 2). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 16 776 030 рублей (АППГ 11 064 516 рублей).

Вопросы обеспечения пожарной безопасности и профилактики пожаров регулярно рассматриваются на заседаниях местной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Всего проведено 18 заседаний комиссии КЧС и ОПБ МР, из них вопросы по пожарной безопасности рассматривалось в 10 заседаниях). По результатам данных заседаний принимались решения в части повышения защищенности жилого сектора от пожаров и проведения профилактических мероприятий среди населения:

- обустроено 2 пирса в д.Хусаиново и д.Муракаево;

- строятся 2 пожарных бокса для размещения пожарной техники (с.Баимово, с.Янгельское);

- ведутся работы по запуску системы отопления в помещении для пожарной техники в  с.Красная Башкирия.

Для обеспечения отдельных категорий граждан автономными пожарными извещателями (АПИ) списки семей постоянно актуализируются: так, во втором квартале текущего года был составлен список из 35 семей, находящиеся в социально опасном положении и 128 малоимущих многодетных семей, не обеспеченных автономными пожарными извещателями, которым в дальнейшем за счет средств республики были установлены АПИ. Актуализирован список многодетных, неблагополучных, социально-незащищенных семей для обеспечения автономными пожарными извещателями в 2021 году (161 человек по списку). Активно ведется пропаганда пожарной безопасности в социальных сетях, на сайте Администрации и администраций сельских поселений. В общем 2020 году сельскими поселениями совместно с инженером Центра службы профилактики пожаров Противопожарной службы Госкомитета РБ по ЧС были установлены около 2300 автономных пожарных извещателей (далее-АПИ).

Работа по повсеместной установке извещателей уже имеет некоторые положительные результаты: так, за последние 3 года было зафиксировано 11 случаев срабатывания автономных извещателей в жилом секторе, в результате которых был спасен 27 человек, в т.ч. 12 детей.

Для проведения профилактики пожарной безопасности задействованы профилактические группы (ППГ) сельских поселений, депутаты, старосты населенных пунктов, работники культуры и образования. Согласно данным, представленным сельскими поселениями в 2020г. профилактическими группами сельских поселений проинструктировано 16834 граждан, посещено 1258 многодетных семей (100%, всего 1258 многодетных семей), 594 мест проживания одиноких престарелых граждан (100%, всего 594), 480 - неблагополучных граждан (98%, всего 491), проинструктировано мерам пожарной безопасности в жилом секторе 16834 человек, вручено 16800 памяток ПБ, проведено – 74  сходов граждан, с охватом 2874 человек..

         Личным составом пожарной части №61 и ПЧ с.Кусимовского рудника проводились пожарно-тактические учения (было проведено 10 пожарно-тактических тренировок в организациях и учреждениях района), занятия, беседы, подворные обходы населения, экскурсии учащихся школ района, воспитанников детских садов в ПЧ-61. Информация по пожарной безопасности постоянно размещается в районной газете и на сайте администрации района, на сайте ПСЧ-61 28 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, в социальных сетях. 

Для увеличения зоны охвата всех слоев населения были заказаны печатные продукции по противопожарной тематике (баннеры – 2шт. и памятки – 3500 экз. по тематике противопожарной безопасности) за счет средств муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан на 2018-2021 годы».

Для содействия работе подразделений пожарной охраны на территории Абзелиловского района имеется 8 подразделений добровольных пожарных команд, созданных на базе администраций сельских поселений. В оставшихся 7 сельских поселениях функционируют добровольные пожарные дружины.

Процент прикрытия территории всеми видами пожарной охраны составляет 87,91%, населения – 88,53 %, в том числе подразделениями добровольных пожарных: территории – 58,24%, населения – 47,47%. Сто процентное прикрытие населенных пунктов планируется созданием в 3 населенных пунктах (с.Кирдасово, с.Янгельское, с. Красная Башкирия) добровольных пожарных команд.

 Подразделения ДПК на территории муниципального района Абзелиловский район имеет на вооружении:

- 3 единицы основных пожарных автомобилей, из них: исправных - 2 единицы, находящихся на долгосрочном ремонте - 1 единица (Баимовский с/с, д.Рахметово);

- 5 исправных единиц приспособленной техники.

Шесть подразделений ДПК обеспечены помещениями с системами отопления. Остается не обеспеченным теплым боксом ДПК д.Рахметово.

Добровольные пожарные муниципального района активно участвуют в ликвидации возгораний в жилом секторе, оказывая тем самым содействие подразделениям федеральной противопожарной службы и государственной спасательной службы.

Особое внимание уделялось профилактике в период новогодних праздников. Для координации работы и принятия оперативных решений за каждым из 15 сельских поселений были закреплены ответственные работники Администрации муниципального района и учреждений с.Аскарово. За время новогодних каникул профилактическими группами сельских поселений и кураторами посещено 497 семей, которые числятся в муниципальном районе как неблагополучные семьи. Оказана  практическая помощь в приведении в безопасное состояние печей и электрооборудования в 75 домовладениях.

5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выступает координационным органом башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 Положение о Комиссии утверждено постановлением Администрации от 18 октября 2013 года № 3139 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального района Абзелиловский район».

В состав комиссии включены 22 членов (вместе с председателем, 2 заместителями председателя и секретарем).

За 2020 г. Комиссией проведено 18 заседаний, в т.ч. 6 внеплановых, рассмотрено всего 43 вопроса. В течение года на заседаниях комиссии принимали участие главы сельских поселений муниципального района, руководители организаций и учреждений муниципального района, представители Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ, ПСЧ-61 28 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС, ПЧ д.Кусимовского рудника, Государственной инспекции по маломерным судам и инженер Центра службы профилактики пожаров Противопожарной службы Госкомитета РБ по ЧС.

На заседаниях Комиссии в обязательном порядке были рассмотрены ключевые риски ЧС на территории муниципального района, такие как:

- пожарная безопасность в зимний период и период новогодних праздников;

- безопасное проведение паводкоопасного периода;

- защита населения и территорий от лесных пожаров и природных возгораний в весенне-летний период;

- обеспечение безопасности населения в купальный сезон;

- пожарная безопасность в осенне-зимний период.

Кроме этого, на заседаниях Комиссии в обязательном порядке рассматриваются случаи крупных пожаров с гибелью людей, неблагоприятных погодных явлений, создающих угрозу ЧС, а также риски техногенных происшествий.

6. Подготовка и обучение в области ГО и ЧС.

Подготовка руководящего состава Абзелиловского районного звена БТП РСЧС, должностных лиц и специалистов гражданской обороны, осуществляется в УМЦ по ГОЧС РБ, по месту работы, в ходе проведения учений и тренировок.

В 2020 году План комплектования подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и БТП РСЧС в ГБОУ «УМЦ по ГОЧС РБ» выполнен на 88,2%, обучены 15 из 17 запланированных лиц. Из 15 глав сельских поселений обучено 12, оставшиеся должностные лица планируются к обучению в 2021 году. Среди членов КЧС и ОПБ МР Абзелиловский район обучены все члены, на повторное обучение в связи с истечением срока действия удостоверений необходимо обучиться 6 членам комиссии (соответствующее письмо было направлено 03.02.2020).

Прошу со всей серьезностью отнестись к прохождению обучения, потому как данный вопрос находится на контроле правительственной комиссии КЧС и в случае нарушения порядка обучения муниципальному району будут направляться замечания.

В числе мероприятий по повышению уровня подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, основ гражданской защиты, защиты от чрезвычайных ситуаций, проводились месячники, информационно-профилактические акции, открытые уроки, показные занятия и т.д. Так за 2020 год были организованы месячники пожарной безопасности, гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности.

Таковы краткие итоги работы службы ГО и ЧС за 2020 год.

В целях обеспечения защищенности населения от ЧС и подготовки к действиям в случае ЧС в 2021 году планируется сконцентрировать усилия службы ГОЧС на следующих мероприятиях:

7. План работы службы ГОЧС в 2021 г.

1. Участие в организации и проведении безопасного пропуска паводковых вод.

2. Организация и проведение проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения в населенных пунктах.

3. Участие в проведении месячников безопасности на водных объектах в летний и зимний периоды.

4. Проведение месячника по гражданской обороне, по пожарной безопасности.

5. Контроль обеспечения пожарной техники теплыми помещениями.

6. Участие в мероприятиях по построению и внедрению АПК «Безопасный город».

7. Проведение смотра готовности сил и средств БТП РСЧС.

8. Тренировки (учения) сил и средств БТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Участие в штабной тренировке по гражданской обороне.

10. Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников,

и другие мероприятия.

8. Муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан на 2018 - 2023 годы».

Постановлением администрации от 17 октября 2017 года №1783 была утверждена муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан на 2018 - 2023 годы». В рамках перечня программных мероприятий в 2020 г. за счет средств муниципальной программы были профинансированы следующие работы:

- закуплено 250 ед. пожарных извещателей для установки в неблагополучных семьях муниципального района;

- изготовлены 3500 памяток и 2 полноценных баннера с размером 3х6 м. по пожарной безопасности.

10. Издание нормативных правовых актов в области ГО и ЧС.

В течение 2020 г. службой по делам ГО и ЧС проводилась работа по актуализации и развитию нормативной базы в области ГО и ЧС, а также издание периодических нормативных документов, касающихся вопросов пропуска ежегодного весеннего половодья, обеспечения безопасности в летний купальный сезон, ежегодных мероприятий профилактической операции «Жилище» и пр. Всего за период 2020 г. по указанным вопросам было издано 1 решение Совета муниципального района Абзелиловский район, 15 постановлений Администрации муниципального района и 3 распоряжения главы Администрации муниципального района. В числе наиболее значимых нормативных актов следует указать такие постановления администрации как:

- «Об исполнении Закона Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года №243-з «О пожарной безопасности» в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан»;

- «О местах проведения Крещенских купаний на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в период проведения Православного церковного праздника Крещение Господня с 18 по 19 января 2020 г.»;

- «Об итогах деятельности и подготовки органов управления и сил спасательных служб территориального звена Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в 2020 году и задачах на 2021г.»;

- «О проведении профилактической операции «Жилище-2020» на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан»;

- «О подготовке населенных пунктов, хозяйственных построек, мостов и других сооружений муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к пропуску весеннего половодья в 2020 году»;

- «О проведении месячника пожарной безопасности в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан»;

- «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в весенне-летний пожароопасный период»

- «Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан в купальный сезон 2020 года»;

- «О проведении месячника безопасности в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан»;

- «О проведении месячника гражданской обороны в муниципальном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан»;

- «Об обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в осенне-зимний пожароопасный период».

В целом руководящими органами муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан организована постоянная работа по повышению готовности и эффективности работы местного звена Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для этого своевременно уточняются нормативные документы, обеспечивается работа функциональных и территориальных звеньев, обновляется материально-техническая база, проводятся тренировки, учения, показательные занятия, установленным порядком проводится корректировка планирующих документов, поддерживается информационно-методическое взаимодействие с вышестоящими органами исполнительной власти в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.